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獨家解讀!2020年新政發布,競價、平價、戶用項目應該怎么做?

獨家解讀!2020年新政發布,競價、平價、戶用項目應該怎么做?

  • 分類:新聞資訊
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  • 發布時間:2020-04-09
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[概述]水蜜桃成视频人app下载3月10日,國家能源局在官網公開了此前印發的《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2020〕17號)。為了幫助經銷商朋友理解政策內容,適時開展相關工作,我們做出了如下解讀:  戶用光伏  首先必須強調,戶用度電補貼標準仍未確定,具體要等待發改委價格主管部門明確。官方解讀中的0.07元/kWh,只是舉個例子,不代表最終結果。  有關部門第二次征求意見時,提出的戶用光伏度

獨家解讀!2020年新政發布,競價、平價、戶用項目應該怎么做?

[概述]3月10日,國家能源局在官網公開了此前印發的《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2020〕17號)。為了幫助經銷商朋友理解政策內容,適時開展相關工作,我們做出了如下解讀:  戶用光伏  首先必須強調,戶用度電補貼標準仍未確定,具體要等待發改委價格主管部門明確。官方解讀中的0.07元/kWh,只是舉個例子,不代表最終結果。  有關部門第二次征求意見時,提出的戶用光伏度

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  • 發布時間:2020-04-09
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詳情
  3月10日,國家能源局在官網公開了此前印發的《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2020〕17號)。
  為了幫助經銷商朋友理解政策內容,適時開展相關工作,我們做出了如下解讀:
  戶用光伏
  首先必須強調,戶用度電補貼標準仍未確定,具體要等待發改委價格主管部門明確。官方解讀中的0.07元/kWh,只是舉個例子,不代表最終結果。
  有關部門第二次征求意見時,提出的戶用光伏度電補貼為0.08元/kWh,許多經銷商表示可以接受。但從索比光伏網組織的投票來看,仍有部分用戶、經銷商希望給予戶用光伏更高的補貼。
  索比光伏網認為,與更高補貼標準相比,保證戶用市場規模、保證市場發展連續性更為關鍵。度電補貼標準提高1分錢,對于一個10kW戶用項目而言,其項目收益平均每月只增加10元左右,影響甚微;但對廣大經銷商來說,整個市場規模可能直接減少1GW,2020年戶用補貼指標將提前一個月用完,施工人員一個月沒活干,許多團隊直接面臨解散危機。
  無論發改委最終公布的結果是0.07元/kWh(對應補貼指標7GW)還是0.08元/kWh(對應補貼指標6GW),我們都應該積極應對,及時開展宣傳工作,待疫情結束后立即啟動全面施工,爭奪補貼指標。據了解,在一些疫情輕微、連續多日無新增的地區,已經有經銷商開始進行項目建設、申報并網了。
  針對部分經銷商反映的“2019年0.18元/kWh補貼仍未下發,用戶還貸壓力大,怨聲載道”等問題,索比光伏網已經向有關部門進行反饋。據悉,除山東、河北等少數區域外,多數地區電網公司不再墊付新并網的戶用光伏補貼。在電網公司嚴控投資、降本增效的大環境下,全面墊付補貼(即使只墊付戶用補貼)也頗為困難,建議經銷商和用戶向能源監管熱線12398如實反映相關情況,等待進一步解決辦法。
  電網消納
  2020年,預計全國用電量增幅放緩,新能源消納壓力較大。此前國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧公開表示,通過各方努力,現有消納問題正在不斷得到解決,但隨著新能源產業的發展,新的挑戰又會出現。“2019年消納形勢好,不代表2020年或以后消納沒有問題。”索比光伏網也認為,2019年全國棄光率降至2%,但2020年這一數值很可能回升。即使只上升1個百分點,也意味著數十億千瓦時電量的損失。
  根據能源局發布的最新政策,電網公司、新能源消納監測預警中心要及時測算論證經營區域內各省級區域2020年風電、光伏發電新增消納能力,報國家能源局復核后于3月底前對社會發布。考慮到2019年申報的平價、競價項目部分放棄,留出一定消納空間,且部分省尚未滿足綠色電力消納要求,2020年光伏發展仍有不少機會。距離相關數據發布只有20天左右,有想法的企業要抓緊了。
  平價項目
  在最新發布的政策文件中,對平價項目的要求為“在落實接網、消納等條件基礎上組織實施,項目信息于2020年4月底前報送國家能源局”,比征求意見稿推遲了一個半月,給相關企業、設計院留出了工作時間。有業內人士指出,只有實現“出差自由”,疫情對光伏的影響才算真正結束。現場踏勘是光伏項目設計中必不可少的環節,可以幫業主避免很多不必要的損失,確保項目收益。如果新冠疫情可以在3月底基本控制,留給平價項目的時間還算充裕。
  同時,2020年對新申報的平價項目增加了“應在2020年底前能夠備案且開工建設”的要求。這意味著,2019年平價項目申報時部分項目并網時間被拖到2023年的現象不會再出現,消納空間更多留給可以盡快并網的光伏項目。這是2020年光伏新政的重要進步。
  競價項目
  2020年競價政策與2019年基本相同,仍為按照修正電價進行全國排序。由于競價項目指導電價尚未公布,只是明確了10億元的補貼總額。如果按照發改委第二次征求意見的結果,一、二、三類資源區地面電站申報電價不超過0.35、0.4、0.49元/kWh,自發自用工商業項目補貼上限0.05元/kWh,10億元補貼總額有望充分發揮作用,一些資源條件有限、暫時無法實現平價上網的地區可以有更多光伏項目并網,特別是位于不同資源區交界帶的項目,擁有比較明顯的優勢。
  在國家能源局正式文件中,將競價項目申報時間推遲到6月15日上報,也有利于相關企業對項目進行充分論證,計算出最合理的申報價格,確保既能進入補貼范圍,又能得到合理收益。
  在與券商朋友探討新政影響時,筆者提出,今年新增并網光伏裝機規模將高于2019年,預計落在33.5-40GW區間。該券商也表示,今年相關企業應該會吸取教訓,盡早開展項目前期工作,確保項目可以按時并網,拿到預期電價。
 

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發布時間:2020-04-09 00:00:00
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